收入增长跑输GDP呼唤深化分配改革 2013年12月31日

       国家统计局7月15日发布的数据显示，上半年，我国居民收入稳定增长。其中，城镇居民人均可支配收入13649元，实际增长6.5%，未跑赢GDP增速；农村居民人均现金收入4817元，实际增长9.2%。而且，城乡收入增长幅度均低于去年同期水平。
       十八大提出，到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻番。居民收入与GDP增长将实现同步倍增。改革开放30多年的高速发展也为居民收入翻番提供了物质基础。但是，从上半年城镇居民收入跑输GDP的经济数据来看，居民收入与GDP增长同步，十年实现翻番，任重道远。
       居民收入十年倍增，关键要理顺收入分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重，初次分配兼顾公平和效率，再分配注重公平，缩小收入差距，让居民收入跑赢GDP，真正实现还富于民，防止倍增变“被增”。
       对此，政府应通过实际行动推动居民收入跑赢GDP。特别是效益不好的企业与中小型民营企业，要让他们给劳动者涨工资，政府应尽职尽责，避免企业因涨工资承受太大的压力。虽说中央出台了一些减税措施，但是从经济形势现状来看，中小企业压力仍然很大，完善结构性减税政策，减轻企业税费负担还须继续加力。
       要让居民收入跑赢GDP，除了涨工资以外，还需继续加大惠农、扶农力度，保护农民的生产积极性，加快产业结构调整，帮助他们尽快致富，缩小城乡差距。
       在具体操作上，除了在职职工、离退休人员涨工资以外，提高居民收入的路径比较多。在国家财力允许的条件下，政府拿出资金补贴民众，减轻民众生活压力，值得去做。
       政府在“提低”、“扩中”的同时，也要积极“限高”。人社部发布的2011年《中国薪酬发展报告》显示，我国企业工资分配的结构性问题突出，企业高管收入增长偏快，部分高管水平过高。部分行业工资水平增长过快，水平过高，部分行业企业高管年薪上千万元。而两成职工五年未涨工资。因此，对于效益好、工资高的企业尤其是国企高管，政府要加强收入分配调节，打破既得利益格局，规范企业高管薪酬，抑制部分行业企业工资水平过高、增长过快的趋势，缩小贫富差距。
       政府除了做工资、补贴“加法”以外，还要做“减法”，比如，压缩“三公消费”与行政经费，管好豪华楼堂馆所建设；再比如，健全社会保障体系，加大公共事业投入，补齐公共服务与社会救助短板，提高公共服务水平。让民众享受公共服务少掏钱，也是在间接帮助民众收入跑赢GDP，分享发展成果。